四川2020年行政立法工作呈现3大特点

日期:2020-11-21 20:53:43 作者:绵阳新闻网 浏览:146 次

  四川在线记者 兰楠

  11月20日,2021年省政府立法计划立项论证会在成都举行,会议通报了2020年我省行政立法工作情况和2021年省政府立法项目申报及初核情况,对下一步工作进行了安排部署。省人大法制委、省人大常委会法工委到会指导。会议通报,省政府2020年立法计划项目共101件,其中制定类立法项目22件,调研论证类项目79件。截止目前,17件已报省政府常务会审议,立法计划顺利实施,保证了立法质量。同时,2020年我省行政立法工作呈现出3大特点。

四川2020年行政立法工作呈现3大特点

  特点一:党的领导贯穿立法全过程

  首先,我省行政立法工作自觉将党的领导贯穿于立法全过程,及时将省委省政府决策部署纳入立法计划,为应对新冠肺炎疫情,将《重大传染病疫情应对办法》列入立法计划,完成起草任务提请省政府常务会审议通过,为贯彻落实省委十一届六次全会《决定》,修订《四川省物业管理条例》,开展《四川省城乡生活垃圾分类管理条例》《四川省街道办事处工作条例》等项目的立法调研。

  特点二:突出重点领域立法

  其次,切实突出了重点领域立法。围绕城乡基层治理,提请省人大常委会审议《四川省〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉实施办法》和《四川省村民委员会选举条例》修正草案,为基层组织换届选举提供法治保障。围绕安全领域立法,提请省人大常委会审议《四川省公共消防设施条例》修订草案、《四川省粮食安全保障条例》草案,制定《四川省公安机关警务辅助人员管理办法》,切实为公共安全提供法治保障。围绕民生和经济领域立法,提请省人大常委审议《四川省优化营商环境条例》草案、《四川省公共文化服务保障条例》草案、《四川省质量促进条例》草案,制定《四川省节约用水办法》,修订《四川省科学技术奖励办法》,切实用法治服务保障经济社会健康发展、改善民生。围绕生态文明建设,提请省人大常委会审议《四川省传统村落保护条例》草案、《老鹰水库饮用水水源保护条例》草案、《四川省农药管理条例》修订草案,修订《四川省机动车排气污染防治办法》,切实用法治维护绿水青山。

  特点三:加强制度机制建设

  此外,加强了行政立法制度机制建设。在制定省政府立法计划过程中创新采取“答辩”的模式开展立项论证,为科学确定省政府立法项目打牢基础。优化立法项目审查机制,推进省政府立法项目清单式审查工作法,规范立法各环节的具体工作要求和审核标准,将定性评价和定量考核相结合,实现审查协作、信息共享和全程留痕。建立行政立法咨询专家库,选聘36名立法咨询专家,充分发挥专家在立法论证中的积极作用;大力推进“开门立法”,建立20个司法厅立法基层联系点,更好地在立法中掌握民情、收集民意。组织开展立法调研、座谈、研讨近70次,最大程度实现了立法工作共同参与、凝聚共识。

  记者从会上获悉,从今年9月开始,我省广泛征集了2021年省政府立法项目。其中,省级各部门共申报立法项目88件;市(州)提出立法项目建议9件;公众提出立法项目建议16件。针对我省下一步的行政立法工作,会议强调,首先,要充分认识做好立法项目立项论证的重大意义,把好立项关,把质量放在首位,确保“立一个成一个”。

  其次,要推动从源头解决“立法质量不高”问题,吃透“上情”,了解“外情”,掌握“社情”,并要持续加强人才智力支撑。最后,要围绕中心大局统筹考虑立法项目,在立项论证工作中,必须坚持党的领导,紧紧围绕中心服务大局,着眼于贯彻落实中央决策部署,着眼于服务保障改革发展稳定,着眼于健全完善地方性法规规章体系。



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